多措并举 守正创新 推动财政票据管理提质增效
一、推行电子票据自动核销,防范纸质票据风险
开封市非税收入服务中心全面推进财政电子票据自动核销,健全核销、销毁常态化机制,做好电子票据改革过程中的衔接工作,开展全市范围内纸质票据核查、核验,根据《财政票据管理办法》(财政部令第104号)和《河南省财政厅关于公布2023版财政票据目录及式样的通知》(豫财非税〔2023〕3号)的相关规定,对需销毁票据的名称、数量、票据批次等信息核验,创新核销方式,安排骨干一对一上门服务、常驻现场核销,对销毁过程进行全流程监督,分批次集中和监督销毁纸质票据,防范纸质票据管理风险。
其中,集中销毁9家用票单位符合条件的票据存根14173本,医疗票据425万份;监督销毁5家单位符合条件的票据存根 591本,医疗票据12万份。
二、拓展支付渠道,“扫码直缴”便捷高效
开封市非税收入服务中心针对教育系统学生缴费流程繁琐、缴库流程不畅的等涉及民生问题,开展全市大中专院校及高中调研摸底,结合代理银行、软件公司拓新支付渠道,召开教育收费直缴非税专户推进会议,落实“试点先行、全面推广”的主导思想,大力推动收入收缴全流程在线办理,上线“扫码付”一体化平台。
扫码支付相较非税系统与学校系统对接的方式更加便捷,成本更低,落实政府过“紧日子”精神,有效节省财政资金,确保非税收入及时、完整缴入财政专户;缴费后系统根据学生信息自动开票,方便学校收费缴库工作的开展,彻底取消了过渡性账户,避免国库待查资金的产生,使教育系统收费信息更透明,缴费更便捷。市属十所高中、两所职业院校、四所幼儿园上线票款一体化平台,“扫码付”上缴非税收入合计1435万余元。
三、加强票据监管,以票管费源头控收
开封市非税收入服务中心坚持“以票管收”、“以票控收”,根据《政府非税收入管理办法》的相关规定,实行“线上统计、逐一筛查、实地考察”三步走,应用非税系统平台收集和分析数据信息,开展票据核查。
核查发现,共24家用票单位存在未汇缴票据,票据科对欠缴信息进行研判,并深入用票单位开展专题调研,明确未汇缴原因,及时纠正执收单位汇缴和直接缴款混用等问题,捋顺缴款方式,督促单位及时完成非税缴费,共计完成汇缴金额近1亿元,确保了资金的安全。
四、规范缴款流程,盘活非税存量资金
开封市非税收入服务中心持续推进电子化改革,建立全程无纸质、多元化收缴管理体系,采取灵活多样的方式开展定期核查,发现罚没款电子缴款平台应用不通畅、线下缴款方式应用不规范等问题,某些县区的市属垂直管理单位罚没收入归属市级财政,存在线下异地确认和线上第三方限额等问题,缴款时效长,易产生待查资金,影响财政资金使用效益。
针对发现的问题,中心举一反三、多措并举,夯实对账基础工作,建立健全待查资金长效机制,定期清理待查资金,查检159条未确认缴款书信息,确保非税收入准确入库,盘活财政资金。
(开封市财政局供稿)
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