打造“浙里捐赠”生态链 营造三次分配慈善生态助推共同富裕大场景
一、打破捐赠时空限制,激发社会主体慈善活力
“浙里捐赠”打通民政、财政、税务、公共服务部门等信息系统,实现慈善组织库、捐赠人库、善款流向库、慈善法规库等数据库信息互联互通,突破线下捐赠的时空限制,动员更广泛的社会主体参与慈善实践。参与范围方面,平台以开放性扩大社会主体参与慈善的规模,让不同社会主体能够自主参与到慈善活动之中。参与方式方面,平台搭建了捐助人、受助人、网络平台和慈善组织四者构成的互动平台,可向捐赠人推送当前热点捐赠项目,形成捐赠超市供“一键捐赠”,提升参与慈善的便捷性。参与意愿方面,平台与财政票据管理系统关联,捐赠人可实现捐赠电子票据和电子捐赠证书“一秒开票”,切实提升捐赠体验感。2023年,“浙里捐赠”服务的募集主体与1359家慈善机构和公益平台开展合作,服务慈善项目涵盖综合性捐赠、教育助学、恤病助医、扶贫济困、救灾应急、助残康养、其他等七大类4500余个。
二、扩大互助共享效应,实现资源供需精准链接
平台充分运用互联网的开放共享,激发新媒体凝聚网络社会资本的优势,有效链接社会资源,提升第三次分配过程中社会资源和财富供需匹配的精准性。一是加速社会资源整合与扩大资源规模。平台充分利用网络媒介,让每一位社会成员既可以是捐助人,又可以是发起人或受助人,将分散的社会资源在网络平台链接下实现快速整合,在数量上形成一定的规模优势。二是提高资源需求与供给匹配的精准性。平台对接民政、税务、财政业务系统,试行慈善组织完成登记时同步进行免税资格、公益性捐赠税前扣除资格等“一站认定”,对慈善数据进行集中管理和及时共享,提升慈善项目服务的精准性。三是保障资源供需链接的有效性。平台服务的慈善项目涵盖不同的项目导向,并呈现出差异化的特点,有效回应和满足了捐助者和受助者的个性化需求。
三、创新“链上慈善”模式,推动社会信任加速积累
“浙里捐赠”探索基于区块链技术的“链上慈善”,运用互联网技术实现参与者的“共同在场”,有效推动慈善事业的监督管理。一是监管覆盖全程化。平台运用信息技术实现慈善领域全程追踪、智能分析、智慧监管,可核查慈善项目的进展和善款使用情况。二是慈善信息可视化。平台不仅利用文字、图片、视频等多种形式向公众传递求助信息,捐赠人还可通过平台引导实时查询各类慈善政策。三是监管内容公开化。平台及时发布慈善信息,公众能够跟踪捐赠款物使用方向及项目落实情况。
四、强化慈善主体激励引导,弘扬道德驱动慈善精神
平台借助互联网的普及性,培养慈善新理念,促进全民慈善的文化建构。一是强化增值服务,激发企业捐赠意愿。平台与税务系统信息互闻,企业向税务部门发起申请后,按需申请获取捐赠票据,系统为捐赠者计算捐赠可抵税金额,税务机关审核后予以自动抵税。二是明确规范要求,引导慈善组织积极履责。每年开展“浙里捐赠”项目评价,要求慈善组织既要完善平台功能,又要加强对慈善项目发布的主体资质和个人求助信息审核,规范组织自身运行。三是设置荣誉榜单,营造良好的慈善公益社会氛围。平台根据捐赠金额,呈现法人和个人捐赠者的捐赠排行榜,让各捐赠主体均能获得捐赠仪式感。
五、全新赋能慈善事业,助推共富示范区建设
“浙里捐赠”平台实现了全流程闭环管理,对慈善思路、慈善理念和慈善手段赋予突破性的创新,提升了第三次分配的效用。一是实现“两个百亿”的捐赠总量。平台吸引了更多的社会群体参与慈善事业,为慈善事业的普及发展营造了良好氛围。根据开具捐赠票据的信息,2023年,浙江全省共开具公益性捐赠票据81.7万份,捐赠人次达2729.6万人次,捐赠金额110.6亿元,连续两年突破100亿元。二是营造“人人公益”的慈善氛围。平台增强了慈善活动的多样性,促进了慈善资源的分配更趋均衡。2023年,浙江省慈善总会针对浙江省山区26县、海岛县及其他(突发)困难群体发起的“慈善一日捐”活动,参与人次达到44万人次,募集款项4.3亿元。三是激发“公益慈善”的企业家情怀。从各主体的捐赠金额看,企业、慈善基金会及个人连续两年位列捐赠金额前三,且企业捐赠金额远超其他主体捐赠金额。2023年,企业捐赠金额为65.5亿元,金额占比63.2%。四是架构了权威可靠的慈善桥梁。平台通过捐赠票据联通各公益平台、各公益组织的捐赠数据,打造“服务便捷、过程透明、机制创新、监管有效、分析智能”的捐赠应用平台。同时,平台组织慈善组织管理部门、税收部门以及媒体舆论架构协同监管网络,充分发挥监督作用。
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