按照省财政厅统一部署，我市自今年6月10日启动财政电子票据改革。市财政局党组高度重视，党组书记、局长王国辉亲自挂帅，对改革工作进行部署安排，协调教育、卫健等部门紧扣目标任务，积极开展工作。

截至2020年12月15日，全市电子票据上线单位共计2185家，上线率达95.11%，在全省地市名列前茅。全市开具财政电子票据50279张，其中市本级33123张、开票金额2.22亿元，涉及高校、医院、交通、民政、不动产登记等多个民生行业，实现了政府非税收入、医疗收费、社会团体、公益捐赠、资金往来结算、住房专项维修资金六种票据全领域全票种覆盖。

一、强化思想认识，提高政治站位

推进财政电子票据改革是深化“放管服”改革、落实“互联网+政务服务”的重要举措，将有效提高财政票据使用便捷度、提升财政票据监管水平和效率，社会关注度高，任务艰巨复杂。市财政局党组提升站位，统一思想，强化对改革工作的组织领导，由局党组成员、财税中心周新主任牵头，成立由局非税收入管理科、财税服务中心、数字财政中心等成员组成的改革专班，统筹协调并落实全市财政电子票据改革工作。

二、坚持多措并举，形成部门合力

（一）厘清思路，摸清底数，有序推进

一是尽快摸清用票单位底数，完成信息采集。为提升基础数据的准确性和完整性，市财政局两次下发通知，督促用票单位认真填报信息采集表，指导县（市、区）做好本辖区信息采集工作。二是采用询价方式，选取CA商制作UK。为确保程序规范及节约财政资金，市财政局就市本级财政电子票据系统UKEY项目组织询价采购，选取CA商及时制作UK，为电子票据改革顺利进行打下基础。

（二）试点先行，分步实施，稳步推进

根据不同业务领域特征，精准剖析各单位的实际需求，本着“区别情况、分步实施”的原则，统筹规划、倒排工期，使改革有秩序、按步骤实施。一是精心挑选试点单位，分步分批推进改革进程。选取洛阳市公安局金谷派出所作为试点单位，于2020年7月10日开出第一张财政电子票据。按照先易后难原则，从教育系统的资金往来票据入手，率先进行电子票据改革；其他社会团体、公益事业捐赠等不涉及非税收入的票据及时跟进。二是大胆推广改革成果，适时推广覆盖普及。选取洛阳广播电视大学作为非税收入类试点单位，汇缴开出非税收入缴款通知书，理顺缴款环节、确保资金数据传递正确。在试点引领示范作用下，不断追踪问题，优化方案，逐步向公安、洛阳殡仪馆、市不动产登记中心等所有窗口单位普及。我市财政票据真正进入“无纸化”时代，实现了“群众少跑腿、数据多跑路”。

（三）统筹协作，强化督导，齐头并进

一是加强沟通协调，发挥财政牵头作用。联合市卫健委召开医疗领域财政电子票据改革座谈会，召集市公安局、职业技术学院等重点单位开展专题研讨，并通过向自建系统用票单位发送沟通函等多种途径，共商对策，破解改革难题。二是强化调研督导，市县两级齐头并进。为确保我市财政电子票据改革整体顺利推进，改革专班组成2个督导组，深入各县督导调研，针对改革中存在的问题，就地研究细化方案，明确责任，优化措施。与市卫健委组成工作组，对市直公立医院财政电子票据改革工作进行实地督导，要求医院把握节点倒排工期，加快自建系统升级改造及联调联试等工作进程。

（四）加强宣传，注重培训，增强互动

充分运用互联网等媒体，动员票据参与方凝聚共识。召开全市财政电子改革培训会议，提升全市财政系统及用票单位人员业务操作技能。按系统类别组建市直部门、医疗系统、县区票据等微信群，保持畅通交流，提倡互帮互助，及时协调技术人员排忧解难，实时答疑解惑，鼓励先进单位分享经验心得，营造良好氛围。

三、巩固深化成果，持续推进改革

一是进一步完善公众服务平台，拓宽获取电子票据途径，方便交款人从微信、网站、自助终端等多渠道获取、查询财政电子票据，提升群众办事便利度。二是加快推进财政数据与卫生健康、医疗保障、保险等多部门信息互通共享，建立票据自动互认体系，避免业务重复报销、套取资金等违规行为发生。三是提升票据整体社会化应用效果，为决策提供更多分析服务，不断优化“源头可溯、全程可控、风险可防、公众可查、数据互认”电子票据新模式。